4月21日合肥市民政局制定了《全市民政服务机构疫情防控工作导则》，关于重点场所、重点单位、重点人群，明确了全市民政服务机构疫情防控与有序恢复服务操作规范。

其中，针对养老服务机构，工作导则明确了五点要求：

1、有序恢复养老机构正常服务

养老机构在恢复正常服务前，须制定常态化防控方案，完善应急预案；对场所空间、设施设备、服务用具等进行一次彻底的全面消毒和安全检查；并向辖区县级民政部门提出恢复正常服务申请；经县级民政部门会同同级卫生防疫部门实地查验，符合恢复正常服务条件的予以同意恢复。

恢复正常服务的养老机构，须建立疫情应急处置工作机制，并实行入院“五必须”制度，即所有进入养老机构人员必须持有“安康码”绿码、必须全程佩戴口罩、必须进行体温监测、必须出示身份证进行实名登记、必须签订符合入院探视相关条件及身体健康承诺书。

养老机构应在保证入住老年人生命安全和健康前提下，优先安排老年人返院、刚需老年人入住和工作人员返岗复工。

2、规范养老机构人员接收和探视

规范入院管理

养老机构接收本市老年人和工作人员的，可不再要求14天医学隔离观察，但要严格遵循“先预约，再入住”的原则，接收来自本市区域的返院、新入住老年人，返岗复工人员，新接收工作人员都必须进行核酸检测。检测结果为阴性的人员，可进入机构；检测结果为阳性的人员，要及时采取隔离措施，及时报告当地卫生疾控部门并配合卫生疾控部门做好防控，开展流行病学调查。养老机构接收本市区域以外的老年人、返岗复工人员、以及新接收工作人员，经核酸检测后仍需进行14天医学隔离观察。

规范养老机构探视行为

继续提倡家属同老年人之间利用视频、电话等方式联系。对确需到访探视的，做到限定时间（提前预约，分批次分时段安排，避免人员聚集）、限定人数（原则上为老年人直系亲属或赡养人，每次不超过2人）、限定路线和区域（有条件的养老机构应在院内设置探视区域，自理及部分失能老人可与亲属在探视区域内进行探视活动；探视失能老人，需在工作人员引导下按要求进入病房探视）。养老机构须每天按时对探视路线和房间进行通风消毒。

禁止入院情形

老年人或工作人员有下列情形之一的，禁止进入养老机构：

15天内曾接触入境回国人员；

与已确诊或疑似病例有密切接触；

有发热、咳嗽、流涕、腹泻等疑似症状；

属于无症状感染者或无症状感染者的密切接触者。

3、继续执行养老机构内部防控要求

养老机构内部管理仍按照民政部《养老机构新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指南（第二版）》要求严格落实，严格执行内部防护要求和应急管理、24小时应急值守制度。

养老机构要按照“谁用工、谁管理、谁负责”原则，加强工作人员管理，对新招收工作人员要组织好疫情防控培训和应急演练。

提倡工作人员分批轮值上岗制度。

养老机构物资采购实行外部配送、门外消毒。

要积极做好在院老年人和工作人员精神慰藉，鼓励开展适宜的户外活动。

4、持续抓好养老机构安全管理

养老机构要切实履行安全管理责任，实行安全承诺，完善安全管理方案，对返岗和新接收工作人员进行培训，对重点部位、重点环节、重点场所全面开展风险隐患排查，强化安全管控，加强消防安全，坚决消除酒精等防控物资使用管理中的火灾安全隐患。加强食品安全管理，严格执行食品安全管理规范。

5、落实部门监管责任和养老机构主体责任

各县（市）区、开发区民政部门要在当地联防联控指挥部统一领导下，立足疫情防控常态化，克服麻痹松懈思想，切实履行行业监管职责，制定养老机构疫情防控、安全管理与恢复服务工作方案，加强工作督查督导，全力维护养老机构入住老年人的生命安全和身体健康。

养老机构要强化主体责任，严格落实疫情防控各项措施和工作要求，做好疫情防控常态化和安全管理工作，坚决防止因老年人返院入住、工作人员返岗入职带来新的传播风险和隐患。

要完善疫情应急处置预案，一旦出现疫情立即启动应急处置程序，确保防控措施落实到位。

遇有突发情况和重大事件及时向当地党委和政府及民政部门报告。